建设工程质量认证系统借力“一带一起”推动修建业高质量生长

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泉源: 时间:2019/04/30

目今，全球经济一体化程序加速、国际商业飞速生长，但商业摩擦频仍爆发，各行各业标准化的作用越发凸显。在国际商业中，标准的国际化不但对产品质量把控有主要影响，对加入经济全球化也具有主要意义。标准是手艺、立异和商业的基本要素。标准和认证细密相连。认证作为磨练标准实验要领的有用手段，也一定随着标准化事情的提升而有所生长。

修建业是我国国民经济的支柱工业之一。进入新时代，提高手艺含量、提高管理水平、提高质量和效益，以知足人民群众一直增添的优美生涯需要，是中国修建业转型升级的重点。

在周全深化刷新、鼎力大举开展质量提升行动、修建业换挡升级的配景下，在住房城乡建设领域，推进认证认可事情，构建高水平的认证公共服务平台，推动认证认可政策制度研究、科技和标准化生长、认证效果采信，将助推修建业质量、效率和动力厘革。

制订适合国情的认证制度系统

“中国的修建业在已往的几十年、尤其是最近20年里，取得了高速和惊人的生长。然而，随着我国经济进入‘高速增添阶段向高质量生长阶段’的转型期，修建领域向标准化、信息化、绿色化转型是转变生长方法和增添动力的要害。”中国工程建设磨练检测认证同盟（以下简称“同盟”）理事长、中国建设科技集团副总裁孙英指出，我国工程质量认证系统的建设是为了填补海内工程质量认证制度的空缺。高起点、高标准、高品质推动质量认证的应用与生长将为我国修建业树立身牌标尺，助力修建业以更高姿态“走出去”，实现修建业高质量生长。

“一带一起”建议是中国修建业走出去的主要桥梁。在“一带一起”民用修建认证制度现状调研事情中，沿线国家被划分为东亚、西亚、南亚、中亚、东盟、东欧国家及独联体、区域外蓬勃国际地区。调研内容包括标准系统生长模式、手艺规则制订主体、标准制订组织、标准协调组织、标准化组织、认证认可机构主体、认证类型、采信方法等。

凭证认证制度生长的主要推动力、市场和政府介入的水平以及管理主体的统一水平，认证认可制度的生长模式分为三种：市场推动的生长模式、政府主导的生长模式、政府与市场协同的生长模式。较量三种生长模式，市场推动的生长模式特点鲜明，即国家、政府干预经济的水平低、市场化水平高，代表国家是美国。因保存显着问题，现在该模式逐渐由疏散走向集中。政府主导的生长模式具有以政府为主导建设认证制度的特点，代表国家是日本。在这一模式中，政府在经济运行中饰演主要角色。可是随着市场经济的一直生长和完善，政府对认证行业监视管理的方法从政府加入、政府主导逐步向政府授权、政府与行业组织合作等方法转变。第三种模式是前两种模式的混淆形式，代表国家是欧洲各国。在生长初期主要是以市场为主要推动力逐步生长出认证制度。随着认证制度的生长，政府最先以行政管理手段介入，通过制订响应的执律例则以规范市场优异有序生长。

三种认证认可制度的生长模式虽各有差别但建设原则完全相同，即凭证所处时代的特点以及国家经济与社会生长的水平来选择模式。因此，在认证制度的建设和生长模式选择上，我国应借鉴参考蓬勃国家的履历、但不可生硬照搬，应充分思量自身生长特点和现真相形，明确战略定位和生长偏向，制订适合我国国情的认证制度系统。

多方助力立异认证制度

为贯彻落实党的十九大精神，进一步知足政府机构职能转变和工程建设行业康健生长的需要，我国应鼎力大举开展质量认证事情，以认证引发工程建设质量提升动能，在包管认证制度与市场康健一连生长的基础上，增强多方面能力建设，创立自有品牌，提升国际影响力。

“党中央、国务院高度重视认证认可事情，出台的一系列文件为认证认可服务国家事情阵势、推动高质量生长提供了亘古未有的契机。” 11月13日，国家市场监视管理总局认证羁系司副司长潘丽芬在首届中国工程建设磨练检测认证大会上体现，为了落实国家质量提升和立异质量认证以及供应侧结构性刷新一直深化的相关要求，中国国家认证认可监视管理委员会出台了一系列刷新行动以推动认证认可的立异生长，增进了市场上相关认证同盟的爆发。

潘丽芬增补说道，现在，中国国家认证认可监视管理委员会正在探索构建以信用羁系、危害羁系为焦点的新型磨练检测认证市场羁系系统，周全推行“双随机、一果真”抽查，严肃攻击认证检测乱象，呼吁各个相关单位严酷规范和维护磨练检测认证市场秩序，进一步提高认证认可的公信力，让认证检测行业回归社会本位。

住房城乡建设部标准定额司副司长韩爱兴对同盟事情做出了主要指示。

第一，牢牢围绕住房城乡建设领域中心事情，通过认证提高修建业供应质量。同盟必需亲近团结工程建设特点，生长适合住房城乡建设领域、知足行业特定需求的认证制度；必需牢牢掌握事情重点，推动工程建设施工企业质量管理系统认证，重点支持推进装配式修建及其构件部品、绿色住区、绿色修建及产品、手艺工人职业手艺等领域认证事情，加速修建工业优化升级；必需着力提高门窗、防水、全装修等与人民群众生涯亲近相关的栖身标准水平，明确质量包管期及责任主体的要求，增强人民群众的获得感、幸福感。

第二，增强学习研究和能力建设，提升对住房城乡建设事情的手艺支持能力。同盟要增强、加速认证事情急需的相关标准体例，围绕认证事情目的要求，建设认证标准系统；要增强自身建设，完善组织机构，进一步健全内部管理系统和规章制度，作育作育一支高素质的认证步队；要普遍整合行业、地方资源，增添认证服务供应，鼎力大举支持住房城乡建设领域产学研用等相关机构的普遍团结，形成以同盟为平台的工业生态圈。

第三，起劲营造推动认证事情开展的政策情形，强化工程建设全历程质量监视管理机制。要建设工程建设领域认证事情的战略、妄想和制度，对工厂、市场、现场实验统一检测、统一认证、统一标识、统一采信；亲近团结工程建设领域的特点和需求，做好顶层设计，有目的、有向导、有妄想、有办法、有步伐地推动认证事情良性生长；一直完善同盟的手艺系统、管理系统、诚信系统等制度，将现存磨练检测、行业评价等逐步向国家统一的认证制度转变。

引领住建领域质量认证走向国际

新时代，新气象。“把‘质量第一’作为目的要求是新时代的最主要特征，既充分体现了党中央抓质量的刻意和作风，又向全党、天下做出了最有力、最集中的发动。”孙英再一次强调了高质量的主要性和须要性。

她进一步指出，标准、检测、认证、质量事情者起劲响应是认真贯彻落实党的十九大报告精神的主要体现，也是刷新提升标准、建设质量强国的主要行动。在住房城乡建设领域推行认证认可制度及诚信系统建设、有利于增进科技立异和手艺前进、有利于指导和激励建设企业提供更多的优质产品、有利于规范修建市场秩序、有利于提升工程质量清静水平、有利于维护人民群众的亲自利益并增进住房城乡建设事业康健生长。为此，要高起点、高标准、高品质推动质量认证的应用与生长，以认证引发工程建设质量提升的动能，提升行业能力和管理水平，加速推进绿色化、信息化与工业化“三化”融合生长，促学习建业手艺立异和转型升级，实现高质量生长。

别的，孙英体现，同盟将充分验展行业引领作用，在住房城乡建设部标准定额司和中国国家认证认可监视管理委员会的指导下，继续以“专业化提升、规�；稀⑹谐』擞⒐驶ぁ蔽康�，集聚行业优势资源，勇于继续、务实合作、团结奋进，引领住建领域质量认证走向国际。

同盟秘书长、中国修建标准设计研究院总司理曹彬呼吁，要以认证提高修建业供应质量，以认证指导和激励建设企业提供更多的优质产品，以认证规范修建市场秩序、提升工程质量清静水平。同盟认证能让优质产品体现出优质的价值、获得应有的认可、获得普遍的应用，并从源头增添市场上优质产品的有用供应，知足人民群众关于优质建材产品的需求和对优美生涯的神往。

首届中国工程建设磨练检测认证大会旨在助力认证机构能力建设提升和认证模式立异，向消耗者转达质量信任，起劲营造重质量、讲诚信的社会气氛；致力以管理立异引发市场活力，以工程需求引领工业升级，配合推动质量认证在工程建设、市场采购、行业管理、行政羁系等方面的认可、采信事情；助推行业标准化生长，促学习建领域手艺升级和立异，推动磨练检测认证与修建业深度融合，发动行业整体质量提升，助力修建行业实现“质量第一”、“质量强国”，为实现中华民族伟大再起的“中国梦”作出起劲孝顺。大会宣布了同盟标识、同盟认证目录和同盟网站并揭晓了第一批同盟认证证书。

同盟副秘书长罗文斌先容道：“在住房城乡建设部、国家市场监视管理总局的要求与指导下，作为工程建设领域规模最大的认证组织，中国工程建设磨练检测认证同盟将针对建设工程全工业链开展‘高品质认证’，高起点、高标准、高品质推动质量认证的应用与生长，包管‘建设工程质量提升行动’落到实处并服务修建业转型升级立异生长，向社会公示质量信息，为好企业、好产品代言。”

同盟将越发普遍地团结各方力量，构建高水平的认证公共服务平台，有力推进住房城乡建设领域认证认可的政策制度研究、科技和标准化生长、认证效果采信。

“党中央有要求，各行业、各省市有安排，人民群众有期待，鼎力大举开展质量认证事情助力周全质量提升正蔚然成风，在这样的新形势下，大会的召开具有很是主要的现实意义，是住房城乡建设领域质量认证事情的一个里程碑，将成为推动行业质量生长的一个新起点。”潘丽芬对大会的召开给予高度一定。

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