行业信息 日前，住建部印发《住房和城乡建设部工程质量清静羁系司2018年岁情要点》（建质综函[2018]15号）。《通知》明确提出，要“严酷落实各方主体责任，强化建设单位主要责任，周全落实质量终身责任制”。
主要内容：
修建工程五方责任主体项目认真人质量终身责任，是指加入新建、扩建、改建的修建工程项目认真人凭证国家执律例则和有关划定，在工程设计使用年限内对工程质量肩负响应责任。（通知第三条）
五方责任制：“五方”指哪些 ？
修建工程五方责任主体项目认真人是指肩负修建工程项目建设的：
- 建设单位项目认真人
- 勘探单位项目认真人
- 设计单位项目认真人
- 施工单位项目司理
- 监理单位总监理工程师
五方责任制：“责任”有哪些 ？
修建工程五方责任主体项目认真人质量终身责任，是指加入新建、扩建、改建的修建工程项目认真人凭证国家执律例则和有关划定，在工程设计使用年限内对工程质量肩负响应责任。
切合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部分应当依法追究项目认真人的质量终身责任：
（一）爆发工程质量事故；
（二）爆发投诉、举报、群体性事务、媒体报道并造成卑劣社会影响的严重工程质量问题；
（三）由于勘探、设计或施工缘故原由造成尚在设计使用年限内的修建工程不可正常使用；
（四）保存其他需追究责任的违法违规行为。
建设单位的质量责任和义务
建设单位项目认真人对工程质量肩负周全责任，不得违法发包、肢解发包，不得以任何理由要求勘探、设计、施工、监理单位违反执律例则和工程建设标准，降低工程质量，其违法违规或不当行为造成工程质量事故或质量问题应当肩负责任。其责任和义务详细为：
（1）建设单位应当将工程发包给具有响应资质品级的单位，并不得将建设工程肢解发包。
（2）建设单位应当依法对工程建设项目的勘探、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要装备、质料等的采购举行招标。
（3）建设单位必需向有关的勘探、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必需真实、准确、齐全。
（4）建设工程发包单位不得迫使承包方以低于本钱的价钱竞标，不得恣意压缩合理工期；不得昭示或者体现设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
（5）建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部分或者其他有关部分审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
（6）实验监理的建设工程，建设单位应当委托具有响应资质品级的工程监理单位举行监理。
（7）建设单位在领取施工允许证或者开工报告前，应当凭证国家有关划定打点工程质量监视手续。
（8）凭证条约约定，由建设单位采购修建质料、修建构配件和装备的，建设单位应当包管修建质料、修建构配件和装备切合设计文件和条约要求。建设单位不得昭示或者体现施工单位使用缺乏格的修建质料、修建构配件和装备。
（9）涉及修建主体和承重结构变换的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有响应资质品级的设计单位提出设计计划；没有设计计划的，不得施工。衡宇修建使用者在装修历程中，不得私自变换衡宇修建主体和承重结构。
（10）建设单位收到建设工程完工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位举行完工验收。建设工程履历收及格的，方可交付使用。
（11）建设单位应当严酷凭证国家有关档案管理的划定，实时网络、整理建设项目各环节的文件资料，建设、健全建设项目档案，并在建设工程完工验收后，实时向建设行政主管部分或者其他有关部分移交建设项目档案。
勘探、设计单位的质量责任和义务
勘探、设计单位项目认真人应当包管勘探设计文件切合执律例则和工程建设强制性标准的要求，对因勘探、设计导致的工程质量事故或质量问题肩负责任。其责任和义务详细为：
（1）从事建设工程勘探、设计的单位应当依法取得响应品级的资质证书，在其资质品级允许的规模内承揽工程，并不得转包或者违法分包所承揽的工程。
（2）勘探、设计单位必需凭证工程建设强制性标准举行勘探、设计，并对其勘探、设计的质量认真。注册修建师、注册结构工程师等注册执业职员应当在设计文件上签字，对设计文件认真。
（3）勘探单位提供的地质、丈量、水文等勘探效果必需真实、准确。
（4）设计单位应当凭证勘探效果文件举行建设工程设计。设计文件应当切合国家划定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。
（5）设计单位在设计文件中选用的修建质料、修建构配件和装备，应当注明规格、型号、性能等手艺指标，其质量要求必需切合国家划定的标准。除有特殊要求的修建质料、专用装备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
（6）设计单位应当就审查及格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
（7）设计单位应当加入建设工程质量事故剖析，并对因设计造成的质量事故，提出响应的手艺处置惩罚计划。
施工单位的质量责任和义务
施工单位项目司理应当凭证经审查及格的施工图设计文件和施工手艺标准举行施工，对因施工导致的工程质量事故或质量问题肩负责任。其责任和义务详细为：
（1）施工单位应当依法取得响应品级的资质证书，在其资质品级允许的规模内承揽工程，并不得转包或者违法分包工程。
（2）施工单位对建设工程的施工质量认真。施工单位应当建设质量责任制，确定工程项目的项目司理、手艺认真人和施工管理认真人。建设工程实验总承包的，总承包单位应当对所有建设工程质量认真；建设工程勘探、设计、施工、装备采购的一项或者多项实验总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的装备的质量认真。
（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当凭证分包条约的约定对其分包工程的质量向总承包单位认真，总承包单位与分包单位对分包工程的质量肩负连带责任。
（4）施工单位必需凭证工程设计图纸和施工手艺标准施工，不得私自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工历程中发明设计文件和图纸有过失的，应当实时提出意见和建议。
（5）施工单位必需凭证工程设计要求、施工手艺标准和条约约定，对修建质料、修建构配件、装备和商品混凝土举行磨练，磨练应当有书面纪录和专人签字；未经磨练或者磨练缺乏格的，不得使用。
（6）施工单位必需建设、健全施工质量的磨练制度，严酷工序管理，作好隐藏工程的质量检查和纪录。隐藏工程在隐藏前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监视机构。
（7）施工职员对涉及结构清静的试块、试件以及有关质料，应当在建设单位或者工程监理单位监视下现场取样，并送具有响应资质品级的质量检测单位举行检测。
（8）施工单位对施工中泛起质量问题的建设工程或者完工验收缺乏格的建设工程，应当认真返修。
（9）施工单位应当建设、健全教育培训制度，增强对职工的教育培训；未经教育培训或者审核缺乏格的职员，不得上岗作业。
工程监理单位的质量责任和义务
监理单位总监理工程师应当凭证执律例则、有关手艺标准、设计文件和工程承包条约举行监理，对施工质量肩负监理责任。其责任和义务详细为：
（1）工程监理单位应当依法取得响应品级的资质证书，在其资质品级允许的规模内肩负工程监理营业，并不得转让工程监理营业。
（2）工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及修建质料、修建构配件和装备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得肩负该项建设工程的监理营业。
（3）工程监理单位应当遵照执法、规则以及有关手艺标准、设计文件和建设工程承包条约，代表建设单位对施工质量实验监理，并对施工质量肩负监理责任。
（4）工程监理单位应中选派具备响应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，修建质料、修建构配件和装备不得在工程上使用或者装置，施工单位不得举行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不举行完工验收。
（5）监理工程师应当凭证工程监理规范的要求，接纳旁站、巡视清静行磨练等形式，对建设工程实验监理。
五方责任主体处分细则
一、建设单位
二、勘探单位
三、设计单位
四、施工单位
五、监理单位
