筑牢维护国家清静的密码防地——《中华人民共和国密码法》公布一周年岁情情形综述

密码是人类科学活动和手艺生长的结晶，是包管网络空间清静秩序的国之利器，是维护国家清静的主要战略资源。2019年10月26日，十三届天下人大常委会第十四次聚会审议通过《中华人民共和国密码法》，构开国家清静执法系统的“四梁八柱”迈出主要一步，新时代密码事情法治化开启新征程。金秋十月，硕果累累。一年来，密码法的宣传普及和贯彻实验事情效果显著，取得了优异的政治效果、社会效果和执法效果。密码事情在法治轨道上稳步前行，全社会逐渐凝聚起知密用密的协力，修建起维护国家清静的密码防地。

社会公众的密码清静意识显著提高

怎样让社会公众准确地熟悉密码，相识密码的作用，正外地使用密码，增强密码清静意识，是密码法有用实验的“头等大事”。

2019年“12·4”全王法制宣传日时代，在深圳市漂亮广场和植物园现场，深圳市密码管理局事情职员热情地向宽大市民发放密码法宣传资料，对密码是什么，密码有什么作用，为什么要制订密码法等问题举行现场解答，极大地引发了市民学习密码法、相识密码的浓重热情。

2020年“4·15”全民国家清静教育日时代，国家密码管理局以“深入学习宣传密码法，增强全民密码清静意识”为主题，在天下规模内组织开展密码法治宣布道育活动，使用密码局门户网站和微信公众号，一连以逐日问答形式实时回应社会各方关切，做好规则阐释和政策解读。主流媒体也集中宣布了密码法系列宣传文章、图片和视频资料。中国密码学会在“学习强国”平台开通“密码视界”强国号，宣布权威解读文章，推送密码知识与政策答题活动，仅上线当天，订阅量就达533万，加入者达1400万人次。

2020年9月16日，国家网络清静宣传周“密码攻防与网络空间清静”主题论坛在河南郑州举行。专家学者、行业精英齐聚一堂，围绕“推进密码手艺应用，构建网络空间新清静体制”等主题睁开热议，深入探讨了怎样增进密码研究与现实应用的团结，怎样推动密码与数字经济融合，怎样施展好密码手艺在网络空间清静中的要害支持作用等议题。

今年以来，各地区各部分团结疫情防控现实，想步伐、出实招，接纳多种形式开展学习宣传事情，深入解读密码执法知识，普及密码清静知识，一系列富厚多彩的活动在天下各地和线上线下开展，推动执法入机关、入企业、进社区、进校园，有用提升了全民密码清静意识，在全社会形成了“学密码、知密码、用密码”的浓重气氛。

“密码清静为人民”的理念深入践行

密码是维护网络空间清静秩序和种种主体权益的有用手段，事关人民群众亲自利益。面临突如其来的新冠肺炎疫情，密码企业闻令而动、主行动为，运用密码手艺起劲助力疫情防控和复工复产，在服务疫情防控、包管市场主体清静生意、支持加密移动办公等方面施展了主要作用。

北京数字认证股份有限公司为国家疾控中心提供整体运营计划和紧迫预案，提供7×24小时包管服务，确保天下各地的疫情数据通过数字认证的可信网络直达国家疾控中心。上海市数字证书认证中心紧迫上线疫情防控电子签署平台，面向天下免费提供疫情防控文件的在线签署服务，已为天下种种法人主体提供签署服务凌驾万万次。多家电子认证机构周全优化证书在线服务平台，实现所有证书营业的在线打点，免费提供电子条约署名服务，在包管信息清静的同时，有用镌汰用户群集，降低疫情撒播的危害。湖南省数字认证服务中心有限公司提供在线证书营业打点服务，资助各公共资源快速搭建电子保函平台，买通保函营业全程电子化“最后一公里”，包管全省公共资源生意活动的顺遂开展。深圳市电子商务清静证书管理有限公司免费为用户提供可信存证服务，为各行业提供在线身份认证、电子署名、电子签章、时间戳等服务，包管疫情时代营业往来的信息清静。

“抗击疫情，密不可分”，一道道疫情防控的密码清静防地在天下各地筑起，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战起劲孝顺了力量，生动践行了“密码清静为人民、密码清静靠人民”的理念。

主要领域和网络空间密码应用扎实推进

在主要领域和网络空间推进密码应用，是贯彻落实网络强国战略和密码法，切实提防主要信息系统清静危害的一项主要行动。去年年底，国务院办公厅印发了《国家政务信息化项目建设管理步伐》，明确要求政务信息化项目应同步妄想、同步建设、同步运行密码包管系统并按期举行评估，关于不切合密码应用和网络清静，或者保存重大清静隐患的政务信息系统，不安排运行维护经费，项目建设单位不得新建、改建、扩建政务信息系统。

今年4月，国家密码管理局组织编写出书《商用密码应用与清静性评估》一书；9月，中国密码学会密评联委会体例宣布了《政务信息系统密码应用与清静性评估事情指南》，指导政务信息系统依法使用密码�；ね缬胄畔⑶寰�，为网络清静品级�；さノ弧⒁π畔⒒∩枋┰擞摺⑸逃妹苈氪右档ノ弧⑸逃妹苈爰觳馊现せ棺既访魅飞逃妹苈胗τ们寰残云拦乐贫忍峁┝擞辛χ傅�。

各地区各部分凭证密码法要求，一直加大密码应用推进力度�；⌒畔⑼纭⒅饕畔⑾低场⒅饕ひ悼刂葡低澈驼裥畔⑾低车戎饕煊蛎苈胗τ靡涣罨�，密码手艺起劲护航5G、云盘算、物联网等新基建清静生长，为网络空间清静秩序提供了高质量的密码手艺和服务。

在金融领域，应用国密算法的银行卡累计发卡量凌驾10亿张。在能源领域，基于密码手艺的电力调理清静防护系统在国家电网等企业实现全笼罩，使用密码�？樯闹悄艿绫沓�5亿只，发放用户卡超1亿张。在信息惠民领域，累计刊行接纳密码手艺的二代身份证和港澳台住民栖身证凌驾19亿张，无邪车磨练标记电子凭证笼罩凌驾1.5亿辆，第三代社会包管卡笼罩凌驾4800万户。在广播电视领域，推广应用基于密码手艺的数字版权�；な忠�，发动完成2700万台移动智能终端应用安排。在政务领域，国家电子政务外网二期工程启动密码基础设施建设，10个�。ㄇ⑹校┩瓿苫诿苈胧忠盏恼裨剖缘憬ㄉ�，实现对基础数据资源库、政务上云数据、政务云应用的清静防护，笼罩服务用户凌驾5000万。

密码自主立异和人才作育加速生长

密码事业的生长，要害靠自主立异水平的提升，归根结底靠密码人才的作育。密码领域专家学者对此纷纷建言献策。中国科学院院士、清华大学教授王小云指出，“密码法的出台对密码自主立异提出了更高的要求，进一步扩大了对密码专业人才的需求，推进密码自主立异生长，全力建设一流密码专业，刻禁止缓，意义重大。”中国科学院院士、北京信息科学手艺研究院院长冯登国指出，“密码法的公布实验为新时代密码科技立异提供了强有力的执法支持和制度包管，必需深刻熟悉密码法对密码自主立异和人才作育的主要增进作用，加大密码科研自主立异力度，扩大密码人才基数，为密码事业生长涤讪越发坚实的科技和人才基础。”

国家密码管理局会同有关部分组成团结调研组，对密码自主立异和人才作育等问题举行深入调研。调研发明，作为包管党政军通讯清静和网络空间清静的焦点手艺，我国密码自主立异水平仍有较大提升空间，密码人才供应与需求矛盾日益凸显。为此，国家密码管理局会同有关部分通力合作，抓紧建设相关合作机制，加大密码基础理论和前沿手艺研究，增强要害焦点手艺攻关，推动密码手艺与量子手艺、区块链、大数据、云盘算、人工智能等新手艺新业态的深度融合，充分验展产学研用各方优势和主体作用，起劲推动高等院校设立密码科学与手艺、密码学等本科专业，密码自主立异和人才作育加速生长。

密码管理法治化水平显著提升

各级密码管理部分在总体国家清静观的指引下，牢牢捉住密码法出台的契机，牢靠树立法治意识、法治头脑，加紧健全完善密码规则制度系统，切实增强机构、职能、步队法治化建设，周全转变管理方法，完善密码四级行政管理体制机制，切实肩负起贯彻落实密码法的主体责任。

今年4月，国家密码管理局会同网信办等11个部分团结宣布《网络清静审查步伐》，为密码管理部分遵照网络清静法和密码法开展涉及商用密码的国家清静审查提供了制度依据。5月，会同市场羁系总局团结宣布商用密码认证通告、实验意见、认证目录和规则，起源构建起了商用密码检测认证制度系统。密码法配套规则建设加速推进，8月20日至9月19日，《商用密码管理条例（修订草案征求意见稿）》面向社会果真征求意见，国家密码管理局认真研究吸收各方面意见建议，对草案进一步修改完善后已报请国务院审查，其他各相关规章制度的修订事情也周全睁开。

地方各级密码管理部分团结外地现实，加速推动加挂密码管理局牌子，自动与司法行政等部分相同对接，起劲申报行政主体资格，加速建设密码行政管理的权力清单、责任清单和负面清单，完善监视执法机制，规范执法方法，落实验政主体职责，起源建设起与密码法制度划定相顺应、与各级密码管理部分履职相顺应的机构职能系统和行政管理职责系统。

执法的生命在于实验，执法的权威也在于实验。密码法的贯彻落实，是一项恒久的系统性工程，必需持之以恒、久久为功。展望未来，随着全社会密码清静意识、密码自主立异能力和密码管理法治化水平的进一步提升，包管国家清静的密码防地必将越筑越牢！

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