“小官大贪”的双面人生

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“小官大贪”的双面人生

泉源: 时间:2017/01/09

大图：被告人席上的范光林（左一）；

小图：任城关镇“一把手”时的范光林

说到反腐肃贪，人们经常说那句“老虎苍蝇一起打”。区分“老虎”和“苍蝇”，依据的是贪腐者的级别职务，但“小官大贪”的危害同样不可小觑。

最近，在安徽省淮南市，就有一位这样的“小官大贪”受到了执法惩办，他就是凤台县经济开发区管委会原党委书记、主任范光林。由安徽省淮南市田家庵区审查院提起公诉的范光林等五人贪污、受贿、挪用公款案，经田家庵区法院开庭审理后，于2016年10月8日作出讯断Ｆ婊告人范光林犯贪污、受贿、挪用公款罪，数罪并罚判处有期徒刑十九年，并处分金300万元。

忘了初心的“苦孩子”

案发后，不管是写悔悟书，照旧与办案职员谈天，范光林总会强调：“我是苦孩子身世。”

范光林简直是苦身世，若不是有贪腐这块污迹，其人生本可以用作励志课本。他是凤台县一个通俗农家最小的孩子，上面有四个姐姐。由于家中贫困，小时间他经常饭都吃不饱，“由于家里穷嘛，我天天只吃两顿饭，十岁之前都没吃过晚饭。”

穷孩子立志早，范光林学习一直很受苦，厥后考入淮南师范学院。1982年结业后加入事情，1990年加入中国共产党。从八公山小学调到凤台县统计局当打字员，是他仕途的起点。那时的范光林，是个脚扎实地干事情、质朴谦逊的年轻人。

统计局副局长是范光林担当向导职务的最先，之后，他历任凤台县统计局党组书记、局长，凤台县新集镇党委副书记、镇长，凤台县房地产管理局党组书记、局长，凤台县城关镇党委副书记、镇长、党委书记等职务。2012年5月，他调任凤台经济开发区党工委书记。仕途顺风顺水的范光林，徐徐忘了自己的苦身世，或者只是把它挂在嘴上作为一种标榜，早失了感恩之心。用他自己的话说，“我成了一个典范的拜金主义者”。

2015年春节后，安徽省淮南市审查院接到一封署名为“正义之声”的举报信，信中枚举了范光林许多贪污侵蚀、欺压群众的事例。经研究，该院决议将线索交由田家庵区审查院主理。办案职员睁开初查，发明大宗涉案事实。2015年3月10日，田家庵区审查院对范光林接纳强制步伐。4月23日，淮南市审查院以涉嫌受贿罪对范光林作出拘捕决议。随着办案事情的深入开展，范光林不为人知的一面徐徐“饱满”起来。

主政一方的范光林，外在形象一直是很鲜明的。案发前，他是凤台县的强人、强人、名人，是能做事、会做事、干成事的下层向导。在城关镇，他以“敢想敢干”著名，城防公园十里淮河外滩建设、全城“零违建”亮点、社区网格化管理，都是他的业绩，也是他对外宣传的重点。担当凤台经济开发区主要向导后，由他亲自安排，每半个月都有一份印刷细腻、编排全心、内容细腻的刊物《活力开发区》送至上级向导的案头，成为他宣传小我私家政绩的“手刺”。他还曾分两次向纪委廉政账户缴纳了9万元，以示其律己之严。

2012年1月，有关部分评选“中国好人榜”，时任城关镇党委书记的范光林入选敬业贡献类人物，是安徽省唯一获此殊荣的州里干部。然而现在，范光林很不肯意提起“中国好人”这个声誉，一经的鲜明形象变得尴尬无比。

在有关范光林的事迹形貌中，他是个一心为民、无私贡献的好书记，但凤台经济开发区群众对他却尚有一番评价：“他呀，是台上一个样，台下一个样。”在范光林任开发区管委会书记时代，管委会因条约纠纷、衡宇拆迁、建设用地权属争议等事项当过11起行政、民事案件的被告，件件败诉。这些情形虽然不会写入《活力开发区》。

与台面上鼎力大举张扬政绩同步的，是范光林私下使用一切时机捞钱的“大手笔”。五张用差别的生疏人身份证打点的银行卡，就放在他办公室的小我私家包管箱里，是他存入、转移、消耗赃款的“利器”。

范光林刻意包装形象的目的只有一个，就是为自己的不法行为追求“护身符”和心理慰藉。贪腐愈烈，遮掩愈狂。

锱铢必争的“蠹虫”

这些年，范光林任职的岗位虽然级别都只是科级，权力却不小。只是，范光林没有把权力用于为黎民服务和提升政务效率上，而是和自身利益完全挂钩，成为寻租的工具。从城区下水道建设、小街小巷维修工程中的虚报冒领，到征地拆迁大宗编造拆迁赔偿户的果真侵占，范光林的贪腐可以说是雁过拔毛、锱铢必争。

2004年，是范光林贪腐之路的起点。在他担当新集镇镇恒久间，新集煤矿正在建设，一些人为了在征地拆迁历程中获得更大实惠，纷纷找他资助。这些人的非分之想，范光林都通过“小行动”予以知足。厥后，虽然范光林职务在变，围在他身边一起投契的这些人却一直较量稳固，成了范光林信得过的“伙伴”。

2010年11月至2011年12月，范光林使用担当城关镇镇长、书记的职务便当，指使�？嘶浴⒗羁资け嘣煨槲惫こ�，以骗取工程款的方法配合贪污公款115万余元。

2013年至2014年，范光林使用担当凤台经济开发区书记、副主任的职务便当，指使詹同杰、王旭等人在马岗集拆迁项目、国际汽车城拆迁项目中虚列拆迁赔偿户、重复冲账，配合侵吞公款。

2013年7月至2014年4月，范光林又伙同�？嘶砸孕榱形薰こ痰姆椒ǘ啻翁兹」罟�70万余元。除了与“伙伴”配合贪污，范光林还指使他人以编造虚伪工程的方法套取公款11万余元；以虚列食材用度及截留就餐费的方法套取公款45万余元；将小我私家消耗发票在凤台经济开发区财务报销，侵吞公款2万余元。

范光林的受贿行为也是由来已久。2007年担当县房管局局长后，受贿最先成为范光林的“常态”。2009年11月至2012年5月担当城关镇镇长、党委书记时代，范光林一共受贿255万元。从2012年5月任职凤台经济开发区到2015年3月案发这段时间，范光林的受贿曲线攀上最高点，共计受贿386万元。

从一最先的不即不离，生长到接下来的冒充谢绝、多方掩饰，再到厥后的漠然接纳，直至露骨索取，范光林的受贿行为逐渐升级，主观恶性逐步增强，胃口也越来越大。受贿方法“进化”到最终形态后，范光林体现得很大胆，常以种种理由向特定人索取现金。好比写一张白条给对方，说需要几大都额的钱，“直接”得怒不可遏。

凤台县新兴修建公司的主要营业，是通过和城关镇政府联系获得一些基础设施维修工程和老城区刷新项目，范光林的“伙伴”之一李孔胜是该公司司理。范光林充分使用身为城关镇党委、政府“一把手”的便当，指使李孔胜编造小街小巷维修虚伪质料，虚报冒领财务资金“上供”给自己；同时还先后19次以种种理由向李孔胜索要现金共计176余万元。

在范光林的资助下，李孔胜承揽到一些小工程，但这些工程赚取的利润险些都被范光林榨了个清洁。案发后，李孔胜告诉办案职员：“他之前跟我要钱时允许给我城南小区刷新工程，厥后也没给我，给了别人。我自己是白忙活甚至倒贴钱，最后还被害得锒铛入狱。”

与李孔胜遭遇相似的人尚有许多，如安徽永盛房地产开发有限公司认真人盛某，被范光林要走50万元；某置业公司认真人李某被要走20万元；某房地产开发有限公司认真人贺某，被三次索要钱款共34万元……范光林索贿最大的一笔爆发在他担当凤台经济开发区书记、副主任职务时代，他以种种理由向地龙房地产公司认真人苏华正要走200万元。

迷恋物欲的“病人”

范光林贪腐起来“吃相难看”，却也想着附庸细腻。除了现金，范光林还曾收受或索要过金算盘、金条、玉石挂件、玉雕刻空花瓶、寿山石、名人字画等多种珍贵物品。

一次，范光林在某沐浴中心消耗时遇到李某。李某是凤台县一家制药公司的认真人，其时他脖子上戴了一串观音雕像。范光林见了很是喜欢，直接对李某说：“你这项链不错，能不可让我戴两天？”李某不敢拒绝，项链以后有借无回。

尚有一次，范光林和安徽某集团认真人杨某一起去福建考察。在外地一家礼物店，范光林看中了一块寿山石，就对杨某说：这石头我真想买，惋惜身上带的钱不敷。杨某看了一眼高昂的标价，一时心疼钱，竟没有“善解人意”。

返回凤台后，杨某很快感受生意做不顺畅，也知道症结在那里，只得托人买下那块石头，取名“指定能升”，送给了范光林。然而，范光林喜欢的着实并不是石头自己。案发后，办案职员在他家里一个储物室的柜子底下找到了那块石头，包装盒上已全是灰尘。事实上，范光林喜欢的只是那种予取予求的感受。

庭审中，范光林不无怨恨地说，自己第一次收到别人财物时，心里也很是担心，担心到一连几天睡欠好觉，但第一次之后没人追责，他逐步就习以为常，渐趋麻木。“再到厥后我最先心里有所期待，到最后就酿成有人给我送钱了我也纷歧定能记着，但要是对方没给我送钱，我会生气，以为被轻视。”

范光林胃口吃大了，一样平常小钱都看不上，但对鼎力大举】帐助”自己的朋侪，他也挺“够意思”。2014年8月4日，范光林伙同�？嘶杂梅锾ň每⑶锘⑿伦式�450万元，为苏华正的地龙公司在凤台徽商银行贷款400万元提供质押。厥后，银行贷款被地龙公司用于谋划活动，直到2015年1月27日，范光林才安排苏华正送还400万元贷款。同年2月15日，范光林再次伙同�？嘶杂门锘⑿伦式�2700万元，为地龙公司在银行贷款2500万元提供质押。这笔贷款被地龙公司用于谋划活动，至今仍未送还。苏华正给过范光林200万元贿款，范光林慷国家之慨还这小我私家情，损害的是棚户区群众的权益和国家利益。范光林被审查机关带走后一连几个晚上，凤台经济开发区政府大门口都有群众放鞭炮庆祝。

最终，法院经审理确认：范光林使用职务便当，伙同他人配合侵吞公款336万余元，小我私家侵吞公款59万余元；使用职务便当，多次索取、收受多人价值人民币670万余元的财物以及2万美元；伙同他人挪用公款3150万元。

一审讯断后，范光林提出上诉，案件正在进一步审理中。（赵武许广辉）

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